公安部、全國總工會、共青團(tuán)中央即將聯(lián)合召開表彰大會，隆重表彰一批先進(jìn)保安服務(wù)公司、優(yōu)秀保安員。這是繼2000年、2005年后，第三次聯(lián)合開展的全國保安評選表彰活動。

　　
      回首29年來中國保安服務(wù)業(yè)走過的歷程，是從無到有不斷成長的過程，也是建章立制規(guī)范發(fā)展的過程。“在29年的實踐中，我們始終堅持這樣一個指導(dǎo)思想，一切都從有利于保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)公共安全的角度來設(shè)計保安服務(wù)監(jiān)管制度�！惫�安部一位參與《保安服務(wù)管理條例》編寫工作的民警說。

　　
群眾安全的重要守護(hù)力量

　　
      2011年1月12日凌晨，杭州市黃龍世紀(jì)苑小區(qū)發(fā)生搶劫案。正在值夜班的杭州聚龍物業(yè)公司保安員魯偉強(qiáng)聽見呼救聲立即沖出來，看到大聲呼救的超市女營業(yè)員正被一名男子粗暴地拖向店中，便立即沖上去，與歹徒扭打在一起。窮兇極惡的歹徒摸出一把匕首，猛然向他刺去。魯偉強(qiáng)臉部被刺了數(shù)刀，最深的一刀有3厘米深，最長的傷口達(dá)25厘米，幾乎把左臉戳穿……

　　
      這是一群無私奉獻(xiàn)、不怕犧牲的群體，如果說“安全”是保安員們最看重的伙伴，那么“危險”，則常成為他們生活中的不速之客。在政府機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)、賓館飯店……我們到處都能看到保安員忙碌的身影，為了經(jīng)濟(jì)和社會的平穩(wěn)發(fā)展，他們堅守一線。

　　
       近年來，許多保安員在與各類犯罪分子的搏斗中英勇負(fù)傷，甚至獻(xiàn)出寶貴的生命。僅2010年，全國就有17名保安員犧牲，3715名保安員負(fù)傷。

　　
29年來，保安服務(wù)業(yè)直接參與維護(hù)社會治安，成為人民群眾安全感的重要守護(hù)者。每年全國兩會、APEC會議、北京奧運會、國慶60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會、西安園博會……一支支訓(xùn)練有素、服務(wù)周到的保安隊伍，在各類大型活動的安全保衛(wèi)工作中盡顯風(fēng)采。

　　
建章立制促行業(yè)規(guī)范發(fā)展

　　
      經(jīng)過29年的發(fā)展，保安服務(wù)業(yè)已經(jīng)滲透到了社會生活的各個領(lǐng)域。什么樣的人有資格當(dāng)保安？老百姓需要什么樣的保安？雇主指使保安干違法的事怎么辦？誰來管理保安公司？……隨著保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展，越來越多的新挑戰(zhàn)出現(xiàn)，對于保安服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管也提出更高要求。

　　
      2010年，我國第一部規(guī)范保安服務(wù)活動的行政法規(guī)《保安服務(wù)管理條例》正式施行，保安服務(wù)市場向社會開放，部門壟斷、地區(qū)封鎖的局面被打破。這個根本性的變化，標(biāo)志著保安服務(wù)這一特殊行業(yè)在市場開放的軌道上駛?cè)肓艘粋�嶄新的階段。

　　
      就是這樣一部意義深遠(yuǎn)的管理條例，從列入立法工作議事日程到真正出臺，足足歷經(jīng)了13個春秋。事實上，在27年的實踐中，公安部對保安服務(wù)工作始終秉承著這樣的原則：為保安服務(wù)業(yè)這棵大樹修剪枝丫、澆灌施肥，用建章立制和嚴(yán)格監(jiān)管來規(guī)范它的每一步發(fā)展。

　　
      2000年2月，公安部出臺了《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》，以內(nèi)部文件的形式對保安服務(wù)業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。同年3月，公安部在深圳召開會議，全面總結(jié)了1984年以來保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，做出了五統(tǒng)一的工作要求，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服裝和裝備。

　　
      針對當(dāng)時保安服務(wù)業(yè)的狀況及存在的治安問題，公安部于1990年5月、1997年11月和2002年12月，在全國范圍內(nèi)開展了三次清理非法保安組織、規(guī)范保安服務(wù)市場的專項整治工作，取締了一批非法保安組織，純潔了保安隊伍。

　　
單一人防轉(zhuǎn)向全方位服務(wù)

　　
     今天，我國已成為世界上保安隊伍成員最多的國家。截至2010年底，全國已有保安服務(wù)企業(yè)2966家，保安從業(yè)人員421萬人。

　　
      29年來，在主管機(jī)關(guān)和從業(yè)人員的不懈努力下，保安業(yè)務(wù)已由單一的人力防范，發(fā)展成為集人防、技防、犬防、押運、保安咨詢、勞務(wù)輸出等為一體的全方位的保安服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保安事業(yè)已經(jīng)真切地走進(jìn)了每個人的生活中。這支隊伍，在促進(jìn)社會就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)生活、維護(hù)社會治安、滿足公眾安全需求中起著不容忽視的作用，成為公安民警不可缺少的好幫手。

　　
      廣大保安員積極參與社會管理，發(fā)揮出了重要的輔警作用，為保護(hù)國家、集體和個人的生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。僅2010年，各地保安從業(yè)單位和保安員共參加各種大型活動安全保衛(wèi)工作3.05萬次、出動保安員121.6萬人次、參與突發(fā)事件處置2.02萬起、出動保安員41.1萬人次，提供破案線索16.06萬條，抓獲違法犯罪嫌疑人14.21萬名，預(yù)防災(zāi)害事故6.19萬起，為客戶和群眾直接挽回經(jīng)濟(jì)損失57.73億元。

　　
      站在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵節(jié)點，隨著行業(yè)的日益規(guī)范，中國保安服務(wù)業(yè)必將涌現(xiàn)更多的優(yōu)秀人才，推動它走向新的繁榮。