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保安行業以社會責任為先的探索與實踐
作者：金衛偉業 來源：金衛偉業 發表時間：2018-8-22 11:11:56 熱度:2766℃
《保安服務管理條例》施行后，如何探索出一條以社會責任為先的保安事業發展道路，成為整個保安行業必須面對的新課題。筆者認為，以社會責任為先的保安企業公司化改制是解決這一問題的關鍵。對以社會責任為先導、以市場化運行為核心、以產業資本為紐帶的企業改制和公司化治理之路進行探討。
安全需求的復雜化和多樣化
保安服務屬于典型的公共物品。目前，社會各領域的安全需求日益復雜化、多樣化，原有的公共安全供給體系以及管理模式越發不能滿足需求。為應對新條件下的公共安全服務需求，實現公共安全服務的優化供給，要充分發揮政府和市場兩種機制的作用，在政府引導下，以社會責任為先導，實施管辦分離，同時引入市場機制，實現保安企業自主經營，政府在政策指導、行業監管等方面予以支持，市場在激勵、競爭等方面實行調控，實現公共安全服務資源的有效供給和優化配置。
微觀和宏觀兩個層面的探索和實踐
對金衛偉業而言，自企業改制伊始，該公司就確立了以社會責任為先的公司化治理目標，從微觀和宏觀兩個層面對公司化治理模式不斷進行探索和實踐。
在微觀層面，金衛偉業在建立股東會、董事會、監事會等公司基本架構的基礎上，在企業組織方式、控制機制和利益分配等方面落實了如下措施：
第一，以薪酬激勵和市場化選聘為核心，建立健全經營管理層激勵機制。將管理層的收入與公司業績緊密結合，并逐步加大股權激勵，由此激發經營管理者的工作熱情；發揮市場競爭機制，以公司業績對在職管理人員實施定期評估和考核。
第二，建立以董事會、經營管理層、監事會和專家顧問委員會為基礎的管理架構。董事會成員與經營管理人員分離；對經營管理層實施明確授權；聘請專家擔任獨立董事和外部監事；聘請具有豐富公共安全工作經驗的專家組成顧問專家委員會，對公司的經營決策、運營管理和業務實踐實施監督管理和顧問咨詢。
在宏觀層面，金衛偉業充分發揮資本在公司治理中的積極作用，通過參股、控股等多種方式，在全國十多個城市以“金衛偉業”為商號設立了分公司和子公司，并在境外設立了分支機構，逐步形成了現代企業管理模式的、全國性的保安服務企業集團。
社會效益和經濟效益雙提升
微觀與宏觀兩個層面的公司化治理模式為金衛偉業帶來了顯著的社會效益和經濟效益。
第一，增強了輔警的作用。公司化治理模式的建立大大增強了金衛偉業履行輔警作用、承擔社會責任的能力，而且提升了股東和經營管理層的社會使命感。
在經營管理者的選任上，金衛偉業將具有公安機關工作經驗作為優先條件，為在運營管理中自覺發揮輔警力量作用，奠定了堅實的管理基礎。
在實際運營管理中，金衛偉業在完成日常安保服務工作的同時，在監管部門的統一指揮下，為北京奧運會、上海世博會等大型國際安保項目提供了保安服務。
第二，有效穩定保安隊伍。通過公司化改制，金衛偉業經營管理層廣泛吸納各領域人才，通過薪酬激勵、社會保險、福利制度和企業文化建設，激發保安隊伍的工作熱情，并使公司各級管理者和員工牢固樹立起“法律意識、服務意識、責任意識”。
第三，積極開展理論研究。金衛偉業與高等院校合作設立專門的研究機構，總結國內的實踐經驗，借鑒國際的先進模式，積極開展具有中國特色的保安理論體系建設和人才培養機制研究，為從理論研究角度探索中國特色保安事業發展道路貢獻力量。
第四，全面開拓服務市場。公司化治理模式增強了金衛偉業的市場拓展能力，催生了“一站式”安全解決方案的產生，助推了國際國內兩個市場的開拓和鞏固。
針對國內市場，金衛偉業在航空安全、軌道安全、武裝押運、安防技術等方面，將人防、技防、物防和安全咨詢有機結合，為客戶提供全方位的“一站式”安全解決方案。在鞏固國內市場的基礎上，金衛偉業不斷開拓海外保安服務市場，并與多家國際知名保安服務企業建立了友好合作關系。
在公司化治理的過程中，要實現人技并重、以質取勝的飛躍，必須依托規模效應和投資效應。在規模效應上，由分散到集中，由單一服務到多種服務相協同，已成為現代保安業發展的必然路徑。在資金上，保安企業自有資金的緩慢積累已經難以滿足發展需要，立足企業自身實力，拓展融資渠道，開拓資本市場，培育上市公司，打造民族保安服務品牌，已成為金衛偉業的發展方向。
三點體會
通過對金衛偉業以社會責任為先的公司化改制及其社會效益和經濟效益的分析，我們體會到如下三點：
第一，公司化改制應當以社會責任為先，確保輔警作用得到充分發揮。保安服務業是為社會提供安全服務的特殊行業，因此保安企業改制和公司化治理必須堅持社會效益第一，把服務經濟社會發展、協助公安機關維護社會治安放在首位，通過發揮保安行業的輔警作用、吸納社會就業、支持社會公益等多種形式，主動承擔社會責任，服務社會發展。
第二，公司的實際控制人發揮關鍵作用。選任具有豐富公安工作經驗的人員擔任公司的董事長、總裁及其他各級領導，成為公司的實際控制人，能夠在經營決策中和運營管理中自覺發揮輔警力量作用。
第三，公司化改制的核心是管辦分離、市場化運行。《保安服務管理條例》的施行使得管辦分離、市場化運行和公司化改制成為保安行業繼續向前發展的必由之路。
保安服務屬于典型的公共物品。目前，社會各領域的安全需求日益復雜化、多樣化，原有的公共安全供給體系以及管理模式越發不能滿足需求。為應對新條件下的公共安全服務需求，實現公共安全服務的優化供給，要充分發揮政府和市場兩種機制的作用，在政府引導下，以社會責任為先導，實施管辦分離，同時引入市場機制，實現保安企業自主經營，政府在政策指導、行業監管等方面予以支持，市場在激勵、競爭等方面實行調控，實現公共安全服務資源的有效供給和優化配置。
微觀和宏觀兩個層面的探索和實踐
對金衛偉業而言，自企業改制伊始，該公司就確立了以社會責任為先的公司化治理目標，從微觀和宏觀兩個層面對公司化治理模式不斷進行探索和實踐。
在微觀層面，金衛偉業在建立股東會、董事會、監事會等公司基本架構的基礎上，在企業組織方式、控制機制和利益分配等方面落實了如下措施：
第一，以薪酬激勵和市場化選聘為核心，建立健全經營管理層激勵機制。將管理層的收入與公司業績緊密結合，并逐步加大股權激勵，由此激發經營管理者的工作熱情；發揮市場競爭機制，以公司業績對在職管理人員實施定期評估和考核。
第二，建立以董事會、經營管理層、監事會和專家顧問委員會為基礎的管理架構。董事會成員與經營管理人員分離；對經營管理層實施明確授權；聘請專家擔任獨立董事和外部監事；聘請具有豐富公共安全工作經驗的專家組成顧問專家委員會，對公司的經營決策、運營管理和業務實踐實施監督管理和顧問咨詢。
在宏觀層面，金衛偉業充分發揮資本在公司治理中的積極作用，通過參股、控股等多種方式，在全國十多個城市以“金衛偉業”為商號設立了分公司和子公司，并在境外設立了分支機構，逐步形成了現代企業管理模式的、全國性的保安服務企業集團。
社會效益和經濟效益雙提升
微觀與宏觀兩個層面的公司化治理模式為金衛偉業帶來了顯著的社會效益和經濟效益。
第一，增強了輔警的作用。公司化治理模式的建立大大增強了金衛偉業履行輔警作用、承擔社會責任的能力，而且提升了股東和經營管理層的社會使命感。
在經營管理者的選任上，金衛偉業將具有公安機關工作經驗作為優先條件，為在運營管理中自覺發揮輔警力量作用，奠定了堅實的管理基礎。
在實際運營管理中，金衛偉業在完成日常安保服務工作的同時，在監管部門的統一指揮下，為北京奧運會、上海世博會等大型國際安保項目提供了保安服務。
第二，有效穩定保安隊伍。通過公司化改制，金衛偉業經營管理層廣泛吸納各領域人才，通過薪酬激勵、社會保險、福利制度和企業文化建設，激發保安隊伍的工作熱情，并使公司各級管理者和員工牢固樹立起“法律意識、服務意識、責任意識”。
第三，積極開展理論研究。金衛偉業與高等院校合作設立專門的研究機構，總結國內的實踐經驗，借鑒國際的先進模式，積極開展具有中國特色的保安理論體系建設和人才培養機制研究，為從理論研究角度探索中國特色保安事業發展道路貢獻力量。
第四，全面開拓服務市場。公司化治理模式增強了金衛偉業的市場拓展能力，催生了“一站式”安全解決方案的產生，助推了國際國內兩個市場的開拓和鞏固。
針對國內市場，金衛偉業在航空安全、軌道安全、武裝押運、安防技術等方面，將人防、技防、物防和安全咨詢有機結合，為客戶提供全方位的“一站式”安全解決方案。在鞏固國內市場的基礎上，金衛偉業不斷開拓海外保安服務市場，并與多家國際知名保安服務企業建立了友好合作關系。
在公司化治理的過程中，要實現人技并重、以質取勝的飛躍，必須依托規模效應和投資效應。在規模效應上，由分散到集中，由單一服務到多種服務相協同，已成為現代保安業發展的必然路徑。在資金上，保安企業自有資金的緩慢積累已經難以滿足發展需要，立足企業自身實力，拓展融資渠道，開拓資本市場，培育上市公司，打造民族保安服務品牌，已成為金衛偉業的發展方向。
三點體會
通過對金衛偉業以社會責任為先的公司化改制及其社會效益和經濟效益的分析，我們體會到如下三點：
第一，公司化改制應當以社會責任為先，確保輔警作用得到充分發揮。保安服務業是為社會提供安全服務的特殊行業，因此保安企業改制和公司化治理必須堅持社會效益第一，把服務經濟社會發展、協助公安機關維護社會治安放在首位，通過發揮保安行業的輔警作用、吸納社會就業、支持社會公益等多種形式，主動承擔社會責任，服務社會發展。
第二，公司的實際控制人發揮關鍵作用。選任具有豐富公安工作經驗的人員擔任公司的董事長、總裁及其他各級領導，成為公司的實際控制人，能夠在經營決策中和運營管理中自覺發揮輔警力量作用。
第三，公司化改制的核心是管辦分離、市場化運行。《保安服務管理條例》的施行使得管辦分離、市場化運行和公司化改制成為保安行業繼續向前發展的必由之路。
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