各省、自治區、直轄市公安廳、局：
　　經國務院批準的公安部《關于組建保安服務公司的報告》([88]公發14號文件)下發后，各地保安服務公司的建設有了新的發展，總的情況是好的，但是也出現了一些問題。如有的保安服務公司定為事業單位，列入公安機關序列，政企不分；有的盲目上馬，派出所、街道、鄉鎮以及企事業單位建了保安服務公司，甚至把治保會、治安聯防組織改成保安服務公司，混淆了職責；有的擅自擴大經營范圍，經銷生活用品、家用電器；有的濫發警械甚至槍支。特別是招收保安人員把關不嚴，又疏于管理，致使連續發生保安人員打傷人、打死人等違法犯罪問題。這些問題的存在，損害了保安服務公司的聲譽，妨礙了保安服務工作的開展，必須引起各地充分注意。為了保證保安服務業的健康發展，各地要嚴格按照[88]公發14號文件的精神，對保安服務公司進行一次認真的整頓，嚴格審批把關，切實加強管理。為此，特作如下通知：

一、保安服務公司是為客戶提供有償安全服務的企業，不屬于事業單位，各地組建的保安服務公司要統一為服務型企業性質。現有定為事業單位的保安服務公司，要立即著手改為企業單位。

二、保安服務公司的主管部門是公安機關，業務活動由公安機關指導和監督。但它不是公安機關的直屬機構，不能列入公安編制和機構序列。按照政企分開的原則，保安服務公司要與公安機關分開，被選調或借調到保安服務公司任職的公安干部，不得再兼任公安機關的職務；公司在進行經營活動中，不得用公安機關的名義，人員不得著警察服裝。

三、組建保安服務公司要根據實際需要，原則上應在城市的區和縣一級組建；派出所、街道、鄉鎮以及企事業單位不得組建保安服務公司，已經組建的要進行調整，能夠合并到區、縣保安服務公司的即行合并，沒有條件合并的要逐步撤銷，但要做好善后工作。組建保安服務公司必須經市、縣公安機關審批，并經工商行政管理部門注冊；對未經公安機關審批，或未向工商行政管理部門辦理營業執照的，要立即停止營業。為加強保安工作的統一管理，今后保安服務公司的組建審核和業務指導、監督，在公安機關內部由治安部門歸口負責。......