公安部、全國總工會、共青團中央即將聯合召開表彰大會，隆重表彰一批先進保安服務公司、優秀保安員。這是繼2000年、2005年后，第三次聯合開展的全國保安評選表彰活動。

　　
      回首29年來中國保安服務業走過的歷程，是從無到有不斷成長的過程，也是建章立制規范發展的過程。“在29年的實踐中，我們始終堅持這樣一個指導思想，一切都從有利于保安服務業健康發展和維護公共安全的角度來設計保安服務監管制度。”公安部一位參與《保安服務管理條例》編寫工作的民警說。

　　
群眾安全的重要守護力量

　　
      2011年1月12日凌晨，杭州市黃龍世紀苑小區發生搶劫案。正在值夜班的杭州聚龍物業公司保安員魯偉強聽見呼救聲立即沖出來，看到大聲呼救的超市女營業員正被一名男子粗暴地拖向店中，便立即沖上去，與歹徒扭打在一起。窮兇極惡的歹徒摸出一把匕首，猛然向他刺去。魯偉強臉部被刺了數刀，最深的一刀有3厘米深，最長的傷口達25厘米，幾乎把左臉戳穿……

　　
      這是一群無私奉獻、不怕犧牲的群體，如果說“安全”是保安員們最看重的伙伴，那么“危險”，則常成為他們生活中的不速之客。在政府機關、廠礦企業、賓館飯店……我們到處都能看到保安員忙碌的身影，為了經濟和社會的平穩發展，他們堅守一線。

　　
       近年來，許多保安員在與各類犯罪分子的搏斗中英勇負傷，甚至獻出寶貴的生命。僅2010年，全國就有17名保安員犧牲，3715名保安員負傷。

　　
29年來，保安服務業直接參與維護社會治安，成為人民群眾安全感的重要守護者。每年全國兩會、APEC會議、北京奧運會、國慶60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會、西安園博會……一支支訓練有素、服務周到的保安隊伍，在各類大型活動的安全保衛工作中盡顯風采。

　　
建章立制促行業規范發展

　　
      經過29年的發展，保安服務業已經滲透到了社會生活的各個領域。什么樣的人有資格當保安？老百姓需要什么樣的保安？雇主指使保安干違法的事怎么辦？誰來管理保安公司？……隨著保安服務業的發展，越來越多的新挑戰出現，對于保安服務業的規范和監管也提出更高要求。

　　
      2010年，我國第一部規范保安服務活動的行政法規《保安服務管理條例》正式施行，保安服務市場向社會開放，部門壟斷、地區封鎖的局面被打破。這個根本性的變化，標志著保安服務這一特殊行業在市場開放的軌道上駛入了一個嶄新的階段。

　　
      就是這樣一部意義深遠的管理條例，從列入立法工作議事日程到真正出臺，足足歷經了13個春秋。事實上，在27年的實踐中，公安部對保安服務工作始終秉承著這樣的原則：為保安服務業這棵大樹修剪枝丫、澆灌施肥，用建章立制和嚴格監管來規范它的每一步發展。

　　
      2000年2月，公安部出臺了《公安部關于保安服務公司規范管理的若干規定》，以內部文件的形式對保安服務業管理進行統一規范。同年3月，公安部在深圳召開會議，全面總結了1984年以來保安服務業的發展經驗，做出了五統一的工作要求，即統一領導、統一審批、統一培訓、統一經營、統一服裝和裝備。

　　
      針對當時保安服務業的狀況及存在的治安問題，公安部于1990年5月、1997年11月和2002年12月，在全國范圍內開展了三次清理非法保安組織、規范保安服務市場的專項整治工作，取締了一批非法保安組織，純潔了保安隊伍。

　　
單一人防轉向全方位服務

　　
     今天，我國已成為世界上保安隊伍成員最多的國家。截至2010年底，全國已有保安服務企業2966家，保安從業人員421萬人。

　　
      29年來，在主管機關和從業人員的不懈努力下，保安業務已由單一的人力防范，發展成為集人防、技防、犬防、押運、保安咨詢、勞務輸出等為一體的全方位的保安服務網絡，保安事業已經真切地走進了每個人的生活中。這支隊伍，在促進社會就業、服務經濟生活、維護社會治安、滿足公眾安全需求中起著不容忽視的作用，成為公安民警不可缺少的好幫手。

　　
      廣大保安員積極參與社會管理，發揮出了重要的輔警作用，為保護國家、集體和個人的生命財產安全作出了突出貢獻。僅2010年，各地保安從業單位和保安員共參加各種大型活動安全保衛工作3.05萬次、出動保安員121.6萬人次、參與突發事件處置2.02萬起、出動保安員41.1萬人次，提供破案線索16.06萬條，抓獲違法犯罪嫌疑人14.21萬名，預防災害事故6.19萬起，為客戶和群眾直接挽回經濟損失57.73億元。

　　
      站在承前啟后、繼往開來的關鍵節點，隨著行業的日益規范，中國保安服務業必將涌現更多的優秀人才，推動它走向新的繁榮。