民兵分基干民兵和普通民兵。28歲以下退出現役的士兵和經過基本訓練的公民，編入基干民兵；其余18～35歲未編入基干民兵的男性公民編入普通民兵；女性公民根據需要參加基干民兵。民兵按照便于領導、便于活動、便于執行任務的原則編組。農村一般以行政村為單位編成連或營；城市以企業事業單位、街道為單位編成排、連、營、團。基干民兵單獨編組，根據人數分別編成班、排、連、營或團，并根據戰備需要和現有裝備，組建民兵專業技術分隊。在重點城市、交通樞紐、重要目標等，組建民兵高炮營、團。

    民兵訓練，按照《民兵軍事訓練大綱》進行，由縣（旗、縣級市、市轄區）人民武裝部組織實施。未服過現役的基干民兵，18～20歲參加30～40天的軍事訓練。專業技術兵的訓練時間，按照實際需要適當延長。縣（旗、縣級市、市轄區）建有民兵軍事訓練基地，對民兵集中進行規范化訓練。民兵配有步槍、沖鋒槍、輕重機槍、高射機槍、高炮、地炮和反坦克武器等。

    民兵的政治教育，主要結合組織整頓、軍事訓練、征兵和重大節日活動進行。在平時，根據民兵的思想實際做好思想政治工作，提高練兵習武的自覺性，發動民兵帶頭參加社會主義物質文明和精神文明建設。在戰時，動員民兵參軍參戰，支援前線，組織民兵開展殺敵立功、瓦解敵軍等活動，保證戰斗、戰勤任務的完成。